安徽省商務(wù)廳等14部門關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動(dòng)方案的通知
皖商辦建函〔2022〕215號(hào)
各市人民政府：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
安徽省商務(wù)廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
安徽省教育廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
安徽省財(cái)政廳 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳
安徽省交通運(yùn)輸廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 安徽省林業(yè)局
中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)安徽省委員會(huì)
合肥海關(guān) 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司
2022年7月15日
安徽省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕59號(hào)），促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主、開(kāi)放創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)、市場(chǎng)主體引育、渠道對(duì)接拓展、數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)，提升企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力。到2025年，培育500家貿(mào)易雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)，市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平顯著提升，內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。
二、加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)
（一） 推動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)容。提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比，力爭(zhēng)到2025年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)35%左右。豐富內(nèi)外銷產(chǎn)品種類，力爭(zhēng)到2025年電子信息設(shè)備及元器件進(jìn)口額超80億美元，乳品、豆類等優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品年進(jìn)口額超10億美元。（省商務(wù)廳）推動(dòng)糧油、中藥材、茶葉等產(chǎn)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)7%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（二）打造安徽產(chǎn)品品牌。開(kāi)展區(qū)域特色品牌培育活動(dòng)，建立健全品牌培育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，到2025年培育制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端品牌企業(yè)800個(gè)以上。（省市場(chǎng)監(jiān)管局）提高自主品牌出口比重，力爭(zhēng)2025年“安徽出口品牌”達(dá)到300個(gè)、增長(zhǎng)2倍以上。（省商務(wù)廳）培育高端農(nóng)業(yè)品牌，到2025年全省綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到6300個(gè)以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（三）促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接。擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，從食品、農(nóng)產(chǎn)品逐步擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。每年支持企業(yè)主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)以上。 推動(dòng)我省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名檢測(cè)認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室達(dá)成互認(rèn)，到2025年新增5家以上檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)成互認(rèn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局）持續(xù)開(kāi)展出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際質(zhì)量專項(xiàng)認(rèn)證，推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品與歐盟互認(rèn)，到2025年中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到10個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）穩(wěn)步推進(jìn)森林認(rèn)證試點(diǎn)。（省林業(yè)局）
三、強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育引進(jìn)
（四）培育引進(jìn)平臺(tái)企業(yè)。聚焦供應(yīng)鏈物流、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等領(lǐng)域，著力引進(jìn)大型跨國(guó)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)。到2025年，培育雙跨型、行業(yè)型、區(qū)域型和專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)30家左右。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年新增15家省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。（省商務(wù)廳）
（五）支持開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。組織“外貿(mào)優(yōu)品匯扮靚步行街”合肥淮河路步行街出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)。對(duì)外貿(mào)企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)的展位費(fèi)按“免申即享”方式予以支持。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)與商超企業(yè)、電商平臺(tái)通過(guò)產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)、訂單直采等方式深度合作。支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品線上銷售，促進(jìn)消費(fèi)新場(chǎng)景普及應(yīng)用。（省商務(wù)廳）
（六）推動(dòng)拓展國(guó)際市場(chǎng)。每年發(fā)布推介200個(gè)左右境外知名展會(huì)。組織企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等重要展會(huì)，促進(jìn)企業(yè)與境外采購(gòu)商、供應(yīng)商供需對(duì)接。依托外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，為中小微企業(yè)提供物流通關(guān)、融資退稅等集成化服務(wù)。舉辦貿(mào)易產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，力爭(zhēng)年新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)1000家以上。（省商務(wù)廳）
四、積極對(duì)接拓展渠道
（七）構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通現(xiàn)代物流體系。推進(jìn)合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，構(gòu)建“安徽123快貨物流圈”，實(shí)現(xiàn)貨物國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：合肥、蕪湖、馬鞍山市人民政府，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）加強(qiáng)中歐班列運(yùn)輸組織，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心示范工程，力爭(zhēng)2025年中歐班列（合肥）開(kāi)行列數(shù)突破1000列以上。（責(zé)任單位：合肥市人民政府，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)）到2025年全省企業(yè)建設(shè)、使用海外倉(cāng)超過(guò)500個(gè)。（省商務(wù)廳）
（八）發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用。推動(dòng)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展制度集成創(chuàng)新，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快形成世界領(lǐng)先的集成電路、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展跨境電商、新型易貨貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。力爭(zhēng)到2025年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額占全省比重不低于30%。（省商務(wù)廳）
五、推進(jìn)數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)
（九）推動(dòng)供需精準(zhǔn)匹配。強(qiáng)化數(shù)字智能技術(shù)應(yīng)用，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)等全流程進(jìn)行數(shù)字化改造，打造需求驅(qū)動(dòng)的柔性生產(chǎn)體系，到2025年，年新增智能工廠、數(shù)字化車間200個(gè)。推動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，探索建立面向用戶需求的反向定制（C2M）基地。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
（十）培育新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，到2025年培育省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園20家以上。（省商務(wù)廳）推進(jìn)合肥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，培育服務(wù)貿(mào)易特色基地，力爭(zhēng)2025年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)800億元。（合肥市人民政府）實(shí)施蚌埠市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)2025年市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)100億元。（蚌埠市人民政府）
六、加強(qiáng)政策支持保障
（十一）強(qiáng)化專業(yè)人才引育。指導(dǎo)省內(nèi)普通高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與直播電商、移動(dòng)商務(wù)、關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)、跨境電子商務(wù)等促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的相關(guān)專業(yè)。創(chuàng)新推廣“中國(guó)特色學(xué)徒制”“訂單班”“外語(yǔ)+職業(yè)技能”等人才培養(yǎng)模式。依托安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)職業(yè)教育教學(xué)示范區(qū)建設(shè)，遴選100門促進(jìn)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的職業(yè)技能提升優(yōu)質(zhì)課程并向社會(huì)開(kāi)放。（省教育廳）著力引進(jìn)和培育熟悉國(guó)內(nèi)外法律、貿(mào)易規(guī)則和市場(chǎng)環(huán)境的專業(yè)人才和技術(shù)技能人才。（省人力資源社會(huì)保障廳）
（十二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和維權(quán)援助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系。力爭(zhēng)到2025年全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”企業(yè)達(dá)到3000家。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，嚴(yán)格查處制售假冒偽劣商品等違法行為。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：省商務(wù)廳）
（十三）完善信用體系建設(shè)。依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)域信用信息歸集共享，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳）科學(xué)建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。（省市場(chǎng)監(jiān)管局）“一企一策”開(kāi)展海關(guān)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者（AEO）認(rèn)證培育，力爭(zhēng)到2025年省內(nèi)AEO企業(yè)數(shù)量翻一番、達(dá)到100家以上。（責(zé)任單位：合肥海關(guān)，配合單位：省商務(wù)廳）
（十四）加大財(cái)政金融支持。統(tǒng)籌利用省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，強(qiáng)化貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)、科技等政策融合，加大試點(diǎn)企業(yè)支持力度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，配合單位：省商務(wù)廳）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單、訂單、保單等質(zhì)押融資。（安徽銀保監(jiān)局）完善“內(nèi)外貿(mào)一體化”“保單限額一體化”等承保審批機(jī)制，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易險(xiǎn)協(xié)同支持。（中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司）
（十五）發(fā)揮行業(yè)組織作用。建立省國(guó)際商會(huì)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)常態(tài)化交流機(jī)制。指導(dǎo)商協(xié)會(huì)搭建產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái)，為企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供需求對(duì)接、法規(guī)政策、結(jié)算咨詢等信息及服務(wù)。（省貿(mào)促會(huì)）
（十六）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作機(jī)制。（省商務(wù)廳）各市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。（各市人民政府）
來(lái)源：安徽省商務(wù)廳
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