歐盟規(guī)定了第三國、監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管組織對認定進口有機產(chǎn)品應發(fā)送的信息
世界貿(mào)易組織
G/TBT/N/EU/995
2023-07-20
技術(shù)性貿(mào)易壁壘
通 報
以下通報根據(jù)TBT協(xié)定第10.6條分發(fā)
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1. |
通報成員：歐盟 |
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負責機構(gòu)：歐盟委員會 |
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通報依據(jù)的條款：2.9.2 [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 3.2 [ ], 7.2 [ ], 通報依據(jù)的條款其他： |
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覆蓋的產(chǎn)品：進口有機產(chǎn)品 |
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通報標題： 歐盟委員會授權(quán)法規(guī)草案，修訂委員會（EU）第2021/1342號授權(quán)法規(guī)，涉及第三國以及監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管組織監(jiān)督其根據(jù)歐盟理事會（EC）第834/2007號法規(guī)第33(2)和(3)條獲得認定而應發(fā)送的信息，以及在實施監(jiān)督時應采取的措施
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6. |
內(nèi)容簡述： 歐盟委員會（EU）第2021/1342號授權(quán)法規(guī)補充了（EU）第2018/848號法規(guī)，規(guī)定了第三國以及監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管組織為監(jiān)督其根據(jù)歐盟理事會（EC）第834/2007號法規(guī)第33(2)和(3)條對進口有機產(chǎn)品的認定而應發(fā)送的信息，以及在實施該監(jiān)督時應采取的措施。 為了確保對根據(jù)（EC）第834/2007號法規(guī)第33(2)條認定的第三國進行適當?shù)谋O(jiān)督，該法規(guī)草案明確并進一步規(guī)定了有關(guān)第三國主管機關(guān)在歐盟委員會發(fā)出經(jīng)證實的違規(guī)或違法嫌疑通知后應采取的行動的規(guī)定。該草案還要求，這些主管機關(guān)應使用特定模板，報告調(diào)查情況和所采取的行動。 此外，該法規(guī)草案還明確并規(guī)定了歐盟委員會在對認定的第三國進行監(jiān)督時采取措施的進一步理由，特別是，歐盟委員會可以撤銷對第三國認定的理由。 為了確保對根據(jù)（EC）第834/2007號法規(guī)第33(3)條認定的監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管組織實施適當?shù)谋O(jiān)督，該法規(guī)草案規(guī)定了有關(guān)定期審查其認定程序的補充規(guī)則。 特別是，該法規(guī)草案規(guī)定，監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)有義務及時向歐盟委員會通報其技術(shù)檔案的變更情況。該法規(guī)草案還授權(quán)委員會隨時要求監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管組織提供任何進一步的信息，并對監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)組織基于風險的現(xiàn)場審查。 而且，該法規(guī)草案還規(guī)定，監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)在認證新的運營商或運營商集團之前必須進行一些檢查。 此外，該法規(guī)草案還明確并規(guī)定了歐盟委員會在對認可的監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)進行監(jiān)督時采取措施的進一步理由，特別是，歐盟委員會可以暫停或必須撤銷對監(jiān)管機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)的認定的理由。 最后，考慮到成員國機關(guān)在準許進口有機產(chǎn)品進入歐盟領(lǐng)域已積累了豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識，該法規(guī)草案對成員國機關(guān)在協(xié)助歐盟委審查第三國、監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)的認定方面的作用做出了具體規(guī)定。 對于監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)，該規(guī)則草案將適用至2024年底；對于第三國，該規(guī)則草案將適用至2026年底。 |
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7. |
目的和理由：歐洲議會和歐盟理事會（EU）第2018/848號關(guān)于有機生產(chǎn)和有機產(chǎn)品標簽的法規(guī)公布后，廢止了歐盟理事會（EC）第803/2007號法規(guī)，必須批準（EU）第2021/1342號授權(quán)法規(guī)，對（EU）第2018/848號法規(guī)中關(guān)于過渡期內(nèi)定期審查第三國和監(jiān)管機關(guān)及監(jiān)管機構(gòu)認定的監(jiān)督規(guī)則進行補充。 該法規(guī)進一步明確了歐盟委員會在行使該監(jiān)督權(quán)時應采取的額外措施，包括暫停或從根據(jù)（EU）第2018/848號法規(guī)第48(3)條和第57(2)條建立的清單中撤銷認定的第三國或監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)。 此外，該法規(guī)還對成員國機關(guān)在協(xié)助歐盟委員會審查對第三國和監(jiān)管機關(guān)及監(jiān)管機構(gòu)的認定方面的作用做出了具體規(guī)定。 該法規(guī)旨在提高透明度、消費者信心和保護，以及確保生產(chǎn)過程不損害環(huán)境、人類健康、植物健康或動物健康和福利。 防止欺詐，保護消費者利益；保護人類健康和安全；保護動物或植物的生命和安全；保護環(huán)境 |
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8. |
相關(guān)文件： 歐洲議會和歐盟理事會（EU）第2018/848號法規(guī)，涉及有機生產(chǎn)和有機產(chǎn)品標簽并廢除歐盟理事會（EC）第834/2007號法規(guī)：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02018R0848-20210101&qid=1612522667348 2021年5月27日歐盟委員會（EU）第2021/1342號授權(quán)法規(guī)，補充了歐洲議會和歐盟理事會（EU）第2018/848號法規(guī)，規(guī)定第三國、監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)為監(jiān)督其根據(jù)歐盟理事會（EC）第834/2007號法規(guī)第33(2)和(3)條對進口有機產(chǎn)品的認定而應發(fā)送的信息，以及在實施監(jiān)督時應采取的措施 http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/1342/oj 2007年6月28日歐盟理事會（EC）第834/2007號法規(guī)，涉及有機生產(chǎn)和有機產(chǎn)品標簽并廢除（EEC）第2092/91號法規(guī)。 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32007R0834 2021年12月16日歐盟委員會（EU）第2021/2325號執(zhí)行法規(guī)，根據(jù)歐洲議會和歐盟理事會（EU）第2018/848號執(zhí)行法規(guī)確定已根據(jù)歐盟理事會（EC）第834/2007號執(zhí)行法規(guī)第33(2)和(3)條認定的第三國清單以及監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管機構(gòu)清單，以便向歐盟進口有機產(chǎn)品。 EUR-Lex - 32021R2325 - EN - EUR-Lex (europa.eu) |
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9. |
擬批準日期： 2023年11月 |
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10. |
意見反饋截止日期：自通報之日起60天 |
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11. |
文本可從以下機構(gòu)得到： 歐盟委員會 EU-TBT咨詢點 傳真：+ (32) 2 299 80 43, 電子郵箱：grow-eu-tbt@ec.europa.eu 文本可在EU-TBT網(wǎng)址獲取：http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/tbt/en/ https://members.wto.org/crnattachments/2023/TBT/EEC/23_11147_00_e.pdf |
來源：廣東省應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息平臺
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