有機農(nóng)產(chǎn)品將是未來羅馬尼亞農(nóng)業(yè)升級的潛力
原標(biāo)題：羅馬尼亞：被遺忘的“歐洲糧倉”
圖說：圖為在德國采摘黃瓜的羅馬尼亞務(wù)農(nóng)者。
羅馬尼亞是歐洲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，上世紀中葉曾是歐洲最大糧食生產(chǎn)國。但自90年代初以來，羅馬尼亞的農(nóng)業(yè)發(fā)展卻處于停滯狀態(tài)，農(nóng)村居民人口占比超過四成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城市化程度依然較低，近年來農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易更是頻頻出現(xiàn)逆差。這引起羅馬尼亞政府的警覺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為羅政府的政策支持重點。
農(nóng)業(yè)大國也是農(nóng)業(yè)弱國
羅馬尼亞是東南歐面積最大的國家，屬四季分明的溫和大陸性氣候。河湖水面總面積7160平方公里，水網(wǎng)密集且分布均勻，灌溉水源充足，適合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。羅馬尼亞農(nóng)用土地面積常年維持在1470萬公頃左右，約占國土總面積的60%，其中耕地面積在940萬公頃左右。在東歐，羅馬尼亞擁有僅次于波蘭的耕地面積，卻有比波蘭優(yōu)越的光照和溫度條件;與南歐國家相比，羅馬尼亞又擁有耕地和降水優(yōu)勢，因此在歷史上長期位列歐洲農(nóng)業(yè)大國。
除此之外，羅馬尼亞最引以為傲的就是黑土。羅馬尼亞地處世界三大黑土帶上，擁有大片以黑土和黑鈣土為主要土壤類型的土地，適宜發(fā)展種植業(yè)。而在土壤相對貧瘠的丘陵和山區(qū)，畜牧業(yè)和林果業(yè)的優(yōu)勢也非常突出。
優(yōu)異的自然條件使得羅馬尼亞成為歐洲重要的“糧倉”之一。2018年，羅馬尼亞的谷物產(chǎn)量居歐盟第三，玉米和葵花籽的種植面積和產(chǎn)量均位居歐盟第一，李子產(chǎn)量居世界第三，葡萄產(chǎn)量居歐盟第五。“土地肥沃，物產(chǎn)豐富”是羅馬尼亞最驕傲的宣傳語之一。
但谷物豐收并沒有讓羅馬尼亞的農(nóng)民富裕起來。官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，羅馬尼亞近年來農(nóng)產(chǎn)品的出口額與進口額基本持平，“歐洲糧倉”已經(jīng)成為歐盟重要的農(nóng)業(yè)進口國之一，究其原因，主要在于生產(chǎn)效率過低和生產(chǎn)品種單一。
上世紀90年代以來，羅馬尼亞進行了土地改革，原本機械化程度很高的國有農(nóng)場變成了私人農(nóng)場。羅馬尼亞目前約有420萬個農(nóng)場，平均面積約3.3公頃，其中99%以上屬私人所有，其中個體農(nóng)場占絕大多數(shù)，平均面積只有約2公頃。小規(guī)模農(nóng)業(yè)種植嚴重限制了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。1990年羅馬尼亞農(nóng)用拖拉機數(shù)量為12.7萬臺，2014年僅增加至19.3萬臺。
分散性種植又導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一。羅馬尼亞小麥、玉米和黑麥的種植面積占耕地總面積的60%，蔬菜、水果和花卉長期需要進口，尤其是在漫長的冬季，進口蔬菜水果的支出基本上就可以花光谷物出口創(chuàng)下的外匯。同時，由于缺乏加工和存儲設(shè)施以及國內(nèi)售價過低等原因，羅馬尼亞的農(nóng)產(chǎn)品收獲后即出口，且1/3的面包、常規(guī)及冷凍面制品需要進口。
效率和科技是出路
近年來，羅馬尼亞也推出了一系列提升農(nóng)業(yè)效率，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的舉措。從2005年開始，羅馬尼亞政府便啟動了“農(nóng)場主”計劃，鼓勵農(nóng)場主通過購買或租賃的方式建立一批規(guī)模適當(dāng)、適合機械化作業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)場，通過土地集中化、建立生產(chǎn)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)協(xié)會和合作社等方式將家庭農(nóng)場建成商業(yè)性農(nóng)場，增強農(nóng)業(yè)的集約化和規(guī)模化效益。
同時，羅馬尼亞農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部同時制訂農(nóng)村發(fā)展計劃，每年提供直接的資金支持，鼓勵國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商參與競爭，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口，通過鼓勵投資、增加農(nóng)業(yè)補貼等方式引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資本化，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，發(fā)展多元化農(nóng)村經(jīng)濟。
在羅馬尼亞布加勒斯特農(nóng)業(yè)與獸醫(yī)大學(xué)里，由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所參與共建的首個中國-羅馬尼亞農(nóng)業(yè)科技園近日投入使用。農(nóng)業(yè)科技園包括50平方米的智能LED植物工廠和500平方米的輕簡化節(jié)能日光溫室。智能LED植物工廠利用LED節(jié)能光源、淺液流營養(yǎng)液立體栽培等技術(shù)，栽培面積可達150平方米，年產(chǎn)葉菜4000公斤。輕簡化節(jié)能日光溫室采用主動蓄放熱調(diào)溫、內(nèi)嵌式無土栽培等技術(shù)，可年產(chǎn)果菜8000公斤以上。
據(jù)布加勒斯特農(nóng)業(yè)與獸醫(yī)大學(xué)副校長弗洛林·斯坦尼卡介紹，羅馬尼亞并沒有普及溫室種植，主要原因在于造價和運營成本昂貴。但這次科技園建立的這個溫室在冬天不需要生物燃料加熱，僅利用光能就可以調(diào)節(jié)溫室溫度。對羅馬尼亞的農(nóng)場來說，不僅可以節(jié)省成本，還可以推進種植結(jié)構(gòu)的改良，在冬天生產(chǎn)水果、蔬菜和花卉，如果能夠普及，對羅馬尼亞來說是件非常有意義的事。
據(jù)了解，農(nóng)業(yè)科技園只是中國與羅馬尼亞農(nóng)業(yè)合作的眾多成果之一，近年來，兩國在設(shè)施農(nóng)業(yè)、植物工廠以及果樹種質(zhì)資源等方面已經(jīng)開展了眾多深入的交流與合作。中羅農(nóng)業(yè)科技園的設(shè)計方之一北京京鵬環(huán)球科技有限公司的技術(shù)員姚濤對《環(huán)球時報》記者表示：“中國的日光溫室保溫效果好，運營成本低，非常適合羅馬尼亞的氣候特點。”
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍是“藍海”
由于年輕勞動力大量外流，羅馬尼亞45歲以上農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占農(nóng)業(yè)總就業(yè)人口50%，其中65歲以上占將近20%。農(nóng)地閑置嚴重，加上地產(chǎn)商囤地，實際種植面積下降嚴重。尤其是在2007年羅馬尼亞加入歐盟以后，農(nóng)產(chǎn)品與歐盟內(nèi)部市場直接競爭，低效率、低附加值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)弊端日益凸顯。羅馬尼亞政府也意識到，必須盡快使本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展適應(yīng)歐盟經(jīng)濟政策，并融入歐盟統(tǒng)一市場，才能最終達到提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)民收入和生活水平，實現(xiàn)農(nóng)村持久發(fā)展的目標(biāo)。
從2007年加入歐盟至2017年，羅馬尼亞農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得的歐盟資金總額達145億歐元，其中107億歐元以補貼形式獲得，38億歐元為通過不同項目吸收的歐盟農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展資金。按照歐盟最新的預(yù)算規(guī)劃，歐盟的援助資金將向東南歐國家轉(zhuǎn)移，羅馬尼亞仍能在未來獲得歐盟的巨額資金援助。
目前，羅馬尼亞的主要出口農(nóng)作物還是以粗放的谷物原材料為主，在羅馬尼亞搞集約型農(nóng)業(yè)和加工型農(nóng)業(yè)依然前景廣闊。另外，羅馬尼亞具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)越自然條件，擁有肥沃的黑土地和充足的陽光，是歐洲最具發(fā)展綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)潛力的國家之一。今年4月，羅馬尼亞政府決定將有機農(nóng)產(chǎn)品的增值稅從9%下調(diào)到5%，以推進有機農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售。羅馬尼亞目前僅有2%的耕地用于有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，這一領(lǐng)域?qū)⑹俏磥砹_馬尼亞農(nóng)業(yè)升級的潛力所在。
在歐盟內(nèi)部，有機食品的價格大概是普通食品的兩三倍，但有機種植的認證非常嚴格。羅馬尼亞的有機農(nóng)業(yè)由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部主管，任何有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須在從事生產(chǎn)活動前在該部注冊，注冊信息每年需要更新。在獲得有機認證前，生產(chǎn)者必須經(jīng)歷兩年以上的轉(zhuǎn)變過渡期，以保證傳統(tǒng)種植向有機種植的徹底轉(zhuǎn)變。在過渡期內(nèi)，生產(chǎn)行為必須遵守國家和歐盟法律，禁止使用化肥、合成農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑、激素、抗生素等，有機作物加工期間禁止使用食品添加劑和化學(xué)品。獲得有機認證后，生產(chǎn)者、加工商和貿(mào)易商都可以使用羅馬尼亞國家和歐盟有機產(chǎn)品標(biāo)識。有機產(chǎn)品標(biāo)簽上必須包括生產(chǎn)者、加工商和貿(mào)易商名稱及進行有機認證和監(jiān)管部門的名稱或代碼。▲
來源：《環(huán)球時報》
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